El Ombudsman. Pddh el Salvador
El 27 de abril de 1991, se firman los Acuerdos de México; en ellos se acordó realizar reformas constitucionales, con el objeto de garantizar el respeto a los Derechos Humanos; asimismo se pedía la creación del Procurador Nacional para la Defensa de los Derechos Humanos.
Jaime Noé Villalta Umaña
23 de June · 504 palabras.
23 de June · 504 palabras.
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🕘 Resumen
El artículo presenta el origen de la Procuraduría para la defensa de los Derechos Humanos, cuyo antecedente es el "Ombudsman" o Defensor del Pueblo en Suecia del siglo XVIII. Su función inicial era la supervisión de la función administrativa y el enjuiciamiento jurisdiccional de los funcionarios del rey que cometieran delitos graves. Con el tiempo, su nombramiento dejó de ser por el monarca y pasó a las manos de los estamentos, adquiriendo confianza en ellos. Sin embargo, durante el absolutismo de la época, hubo un retorno a su situación de origen. En la Constitución de Suecia de 1809, se perfilan las características definitorias del Ombudsman típico, que es un jurista de probada ciencia y especial integridad encargado de controlar la observancia de las leyes por los tribunales y funcionarios y de perseguir ante los tribunales competentes a aquellos que hayan cometido ilegalidades o negligencias. En El Salvador, la Procuraduría para la defensa de los Derechos Humanos se estableció mediante reformas constitucionales en 1991. Este artículo muestra la influencia histórica que tuvo Suecia en la creación de esta institución en El Salvador.Una nueva institución aparece en la escena, lo que obliga a realizar un viaje histórico, con el fin de establecer su origen.
El antecedente de la Procuraduría para la defensa de los Derechos Humanos, es el "Ombudsman", (El Defensor del Pueblo) que en su traducción literal significa: "persona que da trámite o persona que tramita". Siendo Suecia el país que lo genera. Sus orígenes se remontan al siglo XVIII, apareciendo con el nombre de "Comisario Supremo del Rey", obviamente, nombrado por el monarca.
El Comisario Supremo del Rey, tenía las funciones de supervisar la función administrativa, e incluso enjuiciar jurisdiccionalmente a los funcionarios del rey que se encontraran culpables de haber cometido delitos graves.
A mediados del referido siglo se dio un avance, pues dejó de ser nombrado por el monarca, y adquiere una característica que le es propia. Son los estamentos los que se encargan de su nombramiento y es para éstos que adquiere confianza. Sin embargo se dio un retorno a su situación de origen debido al absolutismo de la época.
La Constitución de Suecia del año de 1809, en su artículo 96, perfila las características definitorias del Ombudsman típico. El citado precepto dice:
"El Parlamento debe, en cada sesión ordinaria, designar a un jurisconsulto de probada ciencia y de especial integridad en calidad de mandatario (Ombudsman) del Riksdag, encargado, según las instrucciones que éste le dará, de controlar la observancia de las leyes por los Tribunales y funcionarios y de perseguir ante los Tribunales competentes, según las leyes, a aquéllos que en el cumplimiento de sus funciones hayan cometido ilegalidades o negligencias por parcialidad, favor o cualquier otro motivo. Estará sujeto, en todo caso, a las mismas responsabilidades y tendrá los mismos deberes que el Código de Procedimientos prescribe para los acusadores públicos".
En tal sentido son los países escandinavos, los que ofrecen los ejemplos históricos; estando a la cabeza Suecia y Finlandia, y en menor grado Dinamarca y Noruega. En el caso de Inglaterra, es digno de hacer mención, como un país en el que se gesta la figura del Comisionado Parlamentario para la Administración, siendo éste un tipo de carácter extraordinario del Ombudsman. Recientemente puede mencionarse el Controlador, luego llamado Controlador Comisionado de Israel.
Luego después, su expansión ha sido meteórica, es tal su importancia que en la Universidad de Alberta, Canadá, se ha creado un Instituto Internacional, para su estudio (International Ombudsman Institute).
La ombudsmanía, como se ha dado en llamarle, se ha arraigado en América Latina; como resultado de ello, se fortalecen los sistemas democráticos, se refuerzan los controles del poder público y permite florecer el Estado de Derecho, pero de manera especial, se logra una mejor defensa y protección de los Derechos Humanos.
Lic. Jaime Noé Villalta Umaña
Prof. y Abg.